天津武清******上的認識誤區

　　武清******是發揮稅收調理經濟職能作用的一種手法。但因為認識上的誤區，使一些******的擬定缺少與其他財務政策或經濟調理政策的全體和諧，缺少對商場經濟開展趨勢的預見，致使政策在操作過程中出現武清****問題。

　　誤區一：******針對性要強

　　近年來，為了支撐職業與地域經濟的開展，針對國有企業變革、醫療變革、高校變革、高新技術開展、科研單位轉制等，國家出臺了一系列天津******，并且針對性都比較強。可是，因為一些******在擬守時缺少前瞻性，只能適用很短的一段時間，不能適應商場經濟開展的遠期要求。比方，對高新技術產業開發區內的高新技術企業實行優惠所得稅稅率政策，初衷是促進高新技術產業開發區建造，帶動高新技術產業開展。但隨著商場經濟的開展，開發區外的各個區域都有越來越多的高新技術企業成立，并且國務院同意的高新技術產業開發區所能包容的高新技術企業究竟有限，假如持續沿襲上述政策，那么本來鼓勵性的優惠政策在某種程度上就成為一種約束。可見，針對性過強的******會使特定職業、特定地域之外的經濟主體遭到不公平待遇，不契合商場經濟公平競爭、自在開展的經濟規律。因而，擬定******時，應當多考慮遍及性，掌握商場經濟開展規律，使行政干預成為商場經濟發揮調理作用的輔助工具，而不該當成為商場經濟開展的羈絆。

　　誤區二：******只重視理論上的研討

　　許多******在擬守時，僅從理論上進行研討而忽視了政策實踐履行時會遇到的具體問題，使******在實踐操作時，難以履行到位。

　　比方，對享用再就業****個體工商戶的資歷確定問題，文件規則，稅務機關在批閱減免稅時，以工商辦理部分對申請人運營性質的確定為準。可是，因為在個體工商戶的確定規范上，稅務部分沒有與工商部分進行和諧、擬定一致的規范，在實踐操作中就存在運營規模、招聘人員數量、運營贏利與經濟效益好的有限責任公司適當的運營實體，卻以個體戶名義進行工商登記，并因業主持有再就業****證而享用減免稅待遇。顯然，確定這樣的“個體工商戶”，無法表現國家擬定優惠政策扶持特定集體的立法意圖，但假如稅務部分不予確定，又找不到適宜的政策依據。所以，在擬定******時，應當從實踐出發，多考慮政策的可操作性以及履行政策時或許遇到的問題。

　　誤區三：可以處理其時社會問題的，就是合理有用的******

　　許多******在擬守時只針對其時社會中存在和急于處理的問題，出臺的多屬于臨時性的政策。但是，因為政策出臺比較倉促，在發布前缺少體系論證，在履行過程中，往往達不到預期的政策。比方，民政福利企業和校辦工廠減免企業所得稅的******，在擬守時是為了處理其時社會條件下社會保障制度不完善和教育經費不足的問題，但在實踐操作中，企業使用這兩項優惠政策獲得大量經濟利益，卻沒有把這部分收益徹底或許大部分用于照料殘疾人員或校園建造，形成了稅收的丟失。因而，筆者以為，關于需求處理的即時性社會問題，選用******作為財務扶持手法并不是一種**的挑選。

　　誤區四：******隨時需求隨時擬定

　　法律法規內容嚴謹、具有遍及適用性，才干長時間適用。而我國現行******臨時性、補丁性的太多，現已不適應商場經濟開展要求。《關于企業所得稅若干優惠政策的通知》中，許多規則都以其時的社會布景為依托，契合其時經濟建造的需求，但已不再適用現在的經濟環境，如新辦企業現已沒有持續被扶持的必要，再堅守這樣的規則，無疑不利于正常的征收辦理和稅收收入的完成。

　　誤區五：******是支撐經濟開展的**手法

　　許多人片面地以為，財務扶持政策必定要以減免稅為主。其實，財務的直接補助、金融機構供給的小額貸款等政策，相同可以到達政策扶持和經濟調理的意圖，與******比較，可以獲得更直接、更杰出的作用。

　　比方，實踐證明，民政企業減免稅優惠政策的運用并沒有到達政策扶持的作用和意圖，反而形成了稅源的丟失，假如選用財務直接補助的方式，被扶持對象可以得到更多的實惠，并且現在殘疾人的日子問題正經過財務補助、社會保險制度的完善得到逐漸處理。

　　再如，再就業******施行以來，下崗失業人員得到的實惠遠遠小于因施行這項政策國家削減的財務收入。原因是，更多的人和經濟實體使用了這項政策，獲得了本身的利益。而這樣的問題經過直接的財務補助方式和社會保險制度徹底可以避免。

　　所以，要處理社會經濟問題，運用******不必定是**的手法，一味地以******作為財務調理的手法，而不考慮具體的適用狀況，不只不會有杰出的作用，還會腐蝕稅基，形成稅收的丟失。